2007年，美國舊金山市議會(huì)以10票贊成、1票反對(duì)的投票結(jié)果，通過了禁止超市、藥店等零售商使用塑料袋的法案，從而成為通過此類環(huán)保法案的第一個(gè)美國城市。美國是全球主要的塑料袋消費(fèi)國之一，該法案的通過引起了全球塑料袋業(yè)者的高度關(guān)注。
石油基塑料袋由于其使用的廣泛性和難以降解性，一直是“白色污染”中受關(guān)注的塑料制品之一。隨著各地環(huán)保浪潮一浪高過一浪，目前已經(jīng)有多個(gè)國家實(shí)施了禁用或限用塑料袋的法律法規(guī)。這些措施給出了“塑料袋未來發(fā)展令人擔(dān)憂”的信息，正在對(duì)全球塑料袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
據(jù)法國塑料包裝和薄膜工業(yè)貿(mào)易協(xié)會(huì)（CSEMP）調(diào)查數(shù)據(jù)，2006年法國塑料包裝雖然持續(xù)增長2.4%，但塑料薄膜銷量卻下降了4.5%，而這主要是因?yàn)榱闶圪徫锎N勢(shì)較差。同期，英國聚乙烯行業(yè)協(xié)會(huì)也公布了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字，英國聚乙烯行業(yè)2006年稅前利潤減少29%，扣除原料價(jià)格上漲因素，塑料袋消費(fèi)持續(xù)下降也是其重要原因之一。
據(jù)了解，歐盟已經(jīng)制定了禁用非生物降解塑料袋的意向法案，歐盟部分國家甚至已有具體的禁用日期和國家法案。如法國從2010年1月1日起，將在全國范圍禁用不可降解塑料袋，而巴黎市則從今年就開始禁用非生物降解塑料袋。目前，歐洲的多數(shù)國家在超市和大型零售商場(chǎng)中，都已經(jīng)不再免費(fèi)提供塑料袋，而對(duì)每只塑料袋收取0.1～1歐元的費(fèi)用。這些措施，使歐洲塑料袋產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮。
此外，澳大利亞也發(fā)布了禁用塑料袋法律。該國人口第二大州——維多利亞州已立法禁止在購物中心派發(fā)免費(fèi)塑料購物袋，將于2008年開始執(zhí)行，同時(shí)還規(guī)定到 2009年商家如仍未自發(fā)停用塑料袋, 那么零售商必須對(duì)輕便塑料購物袋繳不低于0.10澳元(0.60元人民幣)/只的稅款。
除了發(fā)達(dá)國家，一些發(fā)展中國家也在積極制定禁用或限用塑料袋的法律法規(guī)。如印度馬哈拉施特拉邦2005年就禁止銷售或使用塑料袋，坦桑尼亞熱帶旅游勝地桑給巴爾也在2006年全面禁止使用塑料袋，以挽救其受到威脅的生態(tài)環(huán)境。而我國也有多個(gè)城市對(duì)塑料袋實(shí)行了禁用和限用規(guī)定，雖然效果不盡顯著，但代表了未來發(fā)展趨勢(shì)。
全球?qū)λ芰洗l頻亮起紅燈，但此前一直以非強(qiáng)制性形式出現(xiàn)，不過從2005年起，各國開始對(duì)塑料袋禁用實(shí)施強(qiáng)有力的措施。特別是歐洲和美國既是全球重要的塑料袋消費(fèi)國，也是世界塑料袋進(jìn)口大國，這些國家對(duì)塑料袋亮起實(shí)質(zhì)性紅燈，將使全球塑料袋產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。如在愛爾蘭實(shí)施每只塑料袋征收15歐分的稅款后，該國塑料袋用量急劇下降了90%；而澳大利亞維多利亞州自從2005年頒布禁用輕便塑料袋的法令后，已有許多零售商開始向顧客出售聚丙烯環(huán)保袋，代替原來用聚乙烯制作的輕便塑料袋，各大主要零售商已將塑料袋用量削減了45%；舊金山市每年使用塑料袋達(dá)1.81億只，禁用后塑料袋消費(fèi)量也將急劇下降。
對(duì)此，塑料袋生產(chǎn)企業(yè)特別是歐美企業(yè)都非常關(guān)注，而一些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各國禁用塑料袋浪潮提出了不同意見。如澳大利亞塑料化工行業(yè)協(xié)會(huì)就認(rèn)為，澳大利亞市場(chǎng)上供應(yīng)的塑料袋25%為本地生產(chǎn)，75%來自進(jìn)口，禁用塑料袋會(huì)引來一系列復(fù)雜問題。澳大利亞生產(chǎn)委員會(huì)則直接指出，禁用塑料袋沒什么好處，因?yàn)樵诎拇罄麃喫鬯芰洗兄挥胁坏?%被丟棄，沒有必要禁用，只需加強(qiáng)回收即可。
中國塑協(xié)降解塑料專業(yè)委員會(huì)也曾多次公開表示，治理“白色污染”重在加強(qiáng)回收，因?yàn)槟壳吧锼芰显谛阅軆r(jià)格上都離大規(guī)模實(shí)際應(yīng)用還有相當(dāng)距離。如在舊金山市相關(guān)法案出臺(tái)后，一些超市立即表示使用可生物降解塑料袋成本較高，所以考慮選擇使用紙袋。而目前的包裝紙袋多數(shù)附有塑料薄膜，環(huán)保人士擔(dān)心可能引發(fā)另一種污染，并擔(dān)心將有更多的樹木被砍伐用來制造紙袋。